ANALISIS PENYESUAIAN HARGA KONTRAK AKIBAT PERPANJANGAN WAKTU PELAKSANAAN PADA PROYEK PEMBANGUNAN JALAN TOL SOLO-YOGYAKARTA-NYIA KULONPROGO PAKET 1.2

Abstract

Proyek Pembangunan Jalan Tol Solo-Yogyakarta-NYIA Kulonprogo merupakan salah satu Proyek Strategis Nasional (PSN) yang memiliki kompleksitas tinggi, terutama terkait pembebasan lahan dan koordinasi antar pemangku kepentingan. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis kelayakan dan mekanisme perhitungan penyesuaian harga kontrak akibat perpanjangan waktu pelaksanaan yang tidak disebabkan oleh kelalaian Penyedia Jasa. Studi kasus difokuskan pada satu paket pekerjaan yang dikerjakan oleh PT. Adhi Karya (Persero) Tbk. yaitu Paket 1.2. Metode penelitian yang digunakan adalah studi kasus dengan pendekatan kualitatif deskriptif, menggunakan data primer dari dokumen kontrak, adendum, dan berita acara, serta data sekunder dari peraturan perundang-undangan dan data Indeks Harga Perdagangan Besar (IHPB) dari Badan Pusat Statistik (BPS). Hasil analisis menunjukkan bahwa perpanjangan waktu pelaksanaan disebabkan oleh faktor eksternal, yaitu keterlambatan penerbitan Surat Perintah Mulai Kerja (SPMK) yang signifikan), proses pembebasan lahan yang berjalan lambat dan tidak simultan dengan kebutuhan konstruksi, serta adanya penambahan lingkup pekerjaan. Perpanjangan waktu ini mengakibatkan Penyedia Jasa dihadapkan pada eskalasi harga material, upah, dan peralatan yang signifikan, terbukti dari kenaikan IHPB BPS pada periode 2020-2024. Berdasarkan Peraturan Presiden No. 16 Tahun 2018 beserta perubahannya dan Peraturan LKPP No. 12 Tahun 2021, kondisi ini diklasifikasikan sebagai keadaan luar biasa yang memberikan hak kepada Penyedia Jasa untuk mengajukan penyesuaian harga. Makalah ini menyimpulkan bahwa klaim penyesuaian harga adalah sah dan dapat dibenarkan, serta merumuskan aplikasi formula perhitungan sesuai standar yang berlaku sebagai dasar adendum kontrak selanjutnya.